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日本光伏发电政策解析


       日本经济产业省于本年8月修改其现有能源发展计划 ,核电站建设和改建 、积极发展光伏成为其计划修订焦点 。由于受到福岛核泄漏事故的影响 ,日本经济产业省和产业界希望推进的核电站建设计划 ,受到了日本舆论的强烈抵触 。与此同时 ,日本提出了到2050年削减80%温室气体排放的目标 ,这意味着 ,可再生能源将作为其着重发展方向 。据数据统计,2016年日本全年全国使用电力有4.3%来自光伏 ,而在当年4-9月(日照较好的月份) ,光伏贡献达到了5-6% 。

一 、日本光伏发电历史政策
       日本于2012年7月1日启动固定上网电价政策 ,大于10kW光伏系统上网电价为40日元/度 ,补贴20年 ;不足10kW的光伏系统上网电价为42日元/度 ,补贴10年 ,此后的上网电价每年调整 。由于其高额的补贴 ,促进了其国内的光伏装机市场的迅猛发展 。
       日本经济产业省(METI)在2016年的第六次可再生能源价格审议会议上宣布2017年的太阳能固定收购电价(FIT) ,将按计划下调至21日元/度 ,同时 ,2MW以上的大型系统也已经与今年10月开始进行公开竞标 。
二 、关于新政的解读
      10kW以下 、且未采用电力控制装置的住宅用太阳能系统的FIT将从现有的31日元/度下调至28日元/度 ;采用电力控制装置的同类系统的FIT则从33日元/度下调至31日元/度 ;10kW以上的非住宅型系统FIT将从24日元/度下调至21日元/度 。规模2MW以上的系统将按原定规划纳入竞标制度 ,且投标起拍价为21日元/度 。
       针对FIT的收购期限 ,将延续既有规定 ,即住宅收购10年 ,非住宅收购20年 。同时提到针对后期降价时间表也做了描述 ,预计2018年住宅系统FIT下降至26日元/度 ,2019年24日元/度 ,而搭配电力控制装置的系统价格增加2日元 。
       基于以上新政的调整可以看出 ,政策性导向市场逐渐向户用小型项目上转移 。
三 、新政策的影响
       整体范围内 ,尽管光伏固定电价补贴一再下调,日本任然是目前全球补贴最优厚的地区之一 ,同时由于其良好的政府信誉(即涉及到电费结算等) ,日本仍然受到光伏投资人的关注 。
四 、新政对于发布日之前未完成项目的影响
       数据统计 ,截止至2016年 ,日本的光伏累计装机容量达到42.3GW ,而统计核准项目的容量约为80GW ,这也就意味着有将近40GW的光伏项目尚未完工 。此类项目将分为两类 ,第一类指 ,已经与电力公司签订了接入合同 ,将被转入新政 ;第二类指未签订接入合同 ,此类电站将无法纳入新政 。鉴于以上提及对于新政后期的发展 ,预计自新政实施其将有一批以上提及的第一类项目加速推进 。
       以上提及的40GW未完工项目中 ,有近20GW的项目处在尚未开工的状态 ,按2016年当年的装机容量8.6GW推算 ,完成此比例项目也需要2-3年时间 。
       故而 ,众多项目公司将基于目前新政的要求 ,一方面在2018年内完成已核准且高于2MW项目的建设 ,与此同时 ,大部分公司也将计划把现有项目重新进行核准及拆分 ,即将项目拆分成低于2MW项目 ,从而确保其目前固定的FIT价格 。
总结
       以上对于日本目前光伏发电政策的分析 ,希望能够帮助到对日本光伏市场感兴趣的公司及同仁 ,与此同时 ,也希望与光伏同仁对于各国光伏政策进行交流 ,这样也将有助于4166am金沙信心之选将更多大家的经验分享出来 。
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